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澳门新葡亰官网app大街小巷治理关键在于顺应历史时尚

回望2017年,世界经济实现国际金融危机爆发10年来最大范围的增长提速,极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚的大本营被消灭,波恩气候大会为《巴黎协定》实施细则谈判如期完成奠定良好基础……但与此同时,国际形势依旧变乱交织。国际格局的调整,必然带来全球治理参与者角色的变化。发达国家只有承认并适应这种新现实,与新兴市场国家和发展中国家团结协作,才能共同弥补全球治理赤字。一边分享经济全球化带来的好处,一边挥舞保护主义的大棒,执意当“21世纪的鲁滨逊”……这些落后于历史潮流的言行,只会贻误加强全球治理的最佳时机,给世界造成更大的不确定性。但可喜的是,顺应历史潮流、追求共商共建共享的全球治理之道,正以不可阻挡之势在全球兴起。

当前,单边主义、保护主义冲击着既有的全球化格局以及多边贸易体制。为此,人们愈加期盼即将召开的大阪峰会能释放出积极信号——

冷战后旧有的国际格局发生剧变,但新的国际格局并未生成。在新旧格局交替之际,全球经济治理日益失衡,金融危机此伏彼起,贫富悬殊越来越大。在此背景下,G20这一新的全球经济治理机制应运而生。它的代表性在于:虽然只有20个成员国,但其经济总量、国际贸易和人口数量分别占全球的90%、80%和66%,足以对世界经济和国际贸易产生巨大影响。正因如此,G20每年召开的峰会以及探讨的话题就格外引人注目。

包容发展的含义包含国内和世界两个层面。在国内层面上,杭州峰会重视保护经济全球化和国内政策实施过程中弱势群体与草根民众的利益,通过关注妇女和青年、支持平等获取资金的机会、创造高质量就业、促进包容的劳动力参与、让中小企业融入全球价值链等方式实现国内层面的包容发展。在世界层面上,以往由西方国家主导的全球化模式存在许多不合理、不公正的弊端,全球化的红利基本都被发达国家攫取,而消极作用则主要由产业链低端的发展中国家承担。“强劲、可持续、平衡和包容增长”不应当是“零和博弈”“赢者通吃”,只有占全球人口五分之四的发展中国家也实现包容发展,才是世界和平与发展的基础。因此,杭州峰会第一次制定落实了联合国2030年可持续发展议程行动计划,致力于让处于全球价值链不同位置上的国家都能发挥自身优势,共享发展机遇。只有当国际经济秩序走向公正合理,世界经济的健康发展才有了深厚根基;只有当G20的成果和红利扩展到非成员发展中国家,G20在全球经济治理中的地位才能够得到提升。

回望2017年,世界经济实现国际金融危机爆发10年来最大范围的增长提速,极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚的大本营被消灭,波恩气候大会为《巴黎协定》实施细则谈判如期完成奠定良好基础……但与此同时,国际形势依旧变乱交织。贸易保护主义声浪汹涌,极端组织外溢效应冲击世界多国,难民问题难觅根本解决之道。美国接连“退群”,多边主义遭遇前所未有的挑战。

6月28日至29日,二十国集团领导人第十四次峰会将在日本大阪举行。届时,与会各方将围绕全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源等主题展开会谈。请关注今日出版的《解放军报》的详细报道——

中国作为新兴经济体和发展中国家的代表,从加入G20开始,就致力于推动G20成长为全球经济治理的一大核心平台。然而,G20成员构成复杂,既包括西方七国集团和欧盟这样的发达国家集团,也包括金砖五国这样的新兴经济体,还包括墨西哥、土耳其和印度尼西亚等不少发展中国家,其经济发展水平的不同以及在国际事务中话语权的差异,决定了各方利益诉求的不一致甚至是立场对立。

国际货币基金组织于今年7月发布的《世界经济展望》中预测,2016年全球经济增速为3.1%,可能创下2009年以来的新低。世界贸易组织于今年4月将2016年全球贸易增速预期从3.9%下调至2.8%。如果说2008年全球金融危机标志着世界经济出现了战略拐点,8年后的今天世界经济仍然深陷“新平庸”状态。为治理“新平庸”,两股力量非常值得关注和破解:一是各国政府普遍采取了经济干预政策,只是程度上存在差异;二是反全球化和贸易保护主义抬头,大大延缓了世界经济复苏的步伐。

“2018年元旦,我不再提出呼吁。我向我们的世界发出一个警报——一个红色警报。”联合国秘书长古特雷斯发表的新年致辞,警醒世人重视应对全球性问题。如何弥合分歧、重建信任、加强团结,进一步加强全球治理,这是2018年世界各国应该思考的问题。

显然,此次峰会能否达成一致,使有关国家放下关税大棒,关乎世界经济发展前景,也考验着作为全球经济治理重要平台的G20机制。1999年成立时,G20便汇聚了发达国家、发展中国家和新兴市场国家最有影响力的参与者。为应对2008年国际金融危机,G20由早期的部长级会议升级为领导人峰会机制。可以说,各国同舟共济、共克时艰,推动全球经济稳定持续增长,是G20自成立起便肩负的重任。如今,在贸易保护主义泛滥、民粹主义盛行等因素冲击下,全球经济再次面临严峻考验,G20成员理应团结起来,维护多边主义,发出反对单边主义、保护主义的明确信号。

澳门新葡亰官网app,从习近平主席这些治国理政的观点和主张来看,核心是建设创新、开放、联动、包容的世界经济,倡导自由贸易,推动经济全球化进程,关注全球重大问题(如气候变化和发展不平衡问题)。在中国领导人坚持不懈的努力下,近年来G20峰会的议题更多的涵盖了新兴经济体和发展中国家的利益诉求。比如,G20戛纳峰会通过的《增长与就业行动计划》,G20杭州峰会通过的《二十国集团深化结构性改革议程》《二十国集团全球贸易增长战略》《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》,充分反映出中国的全球经济治理主张,并且预示着国际经济秩序的变革。在中国政府的推动下,G20避免了成为多边合作的空谈馆,开始走向务实合作。

在全球化失序的背景下,各国政府如果延续“各扫门前雪”的政策做法,不能以共识和联合行动来提升全球治理的领导力、决策力和执行力,只会导致失序问题进一步恶化。总之,世界经济亟待从“新平庸”向“大稳健”格局转变,迫切需要能够重新赋予世界经济生命与活力的解决方案。在此关键时点上,G20杭州峰会为世界经济提出了一份标本兼治的中国方案。

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